Es un proceso colectivo y participativo de construcción de saberes y puesta en valor de experiencias, a partir del intercambio generado por la utilización de mapas y recursos gráficos vinculados a las espacialidades locales. Con la cartografía social se pretende arribar a conclusiones que permitan identificar desafíos y oportunidades para trabajar desde lo local en diferentes políticas públicas.

Lomas de Zamora, según el último Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas (INDEC, 2012), tiene una población total de 616.279 habitantes, de los cuales 57.584 son de origen migrante. Esta población representa el 9 % sobre la población total de LDZ, es decir el doble de lo que representa la población nacida en el extranjero sobre la nativa a nivel nacional (4,5 %). Dato que no asombra al observar que el 62,2 % de los nacidos en el extranjero se concentran en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Dentro de la población extranjera que reside en LDZ, la población de origen paraguayo representa el 45 %, seguidamente de la boliviana que representa el 25 %, la italiana el 9 % y la peruana el 6 %.  (Olave y Blasco, 2022)

Esta población se distribuye principalmente en las localidades de Ingeniero Budge, Villa Centenario y Villa Albertina , pero son las dos primeras las que concentran el trabajo

Información barrios populares Ingeniero Budge (Lomas de Zamora)

Según el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP, 2018) , se estima que en los barrios 17 de Noviembre, Santa Catalina, 6 de Agosto y Asentamiento Antártida Argentina viven alrededor de 15.105 familias, de las cuales sus jefes de hogar se emplean principalmente en la construcción, seguidamente del trabajo en la confección de la indumentaria . El mismo informe señala que es muy frecuente el trabajo no registrado, así como el trabajo independiente o en redes familiares. Al reconstruir la historia de los barrios se observa, por un lado, que estos surgieron recientemente, al tiempo que crecieron aceleradamente: Santa Catalina en el año 1986, Asentamiento Antártida Argentina, en el año 2000 y 17 de Noviembre y 6 de Agosto, en el año 2008. Por otro lado, estos barrios se han construido sobre terrenos baldíos urbanizados de manera espontánea. Algunos de ellos incluso sobre terrenos inundables, cuyo relleno corrió a cargo de los vecinos. Con respecto a la articulación que se establece entre el municipio y su comunidad, la mayoría de las personas entrevistadas señalaron una activa presencia del municipio en el territorio. No es menor el hecho de que el municipio cuente con una Subsecretaría de Colectividades y Tradicionalismo dada la presencia de población migrante en estos barrios.

Mapa del barrio 17 de Noviembre (Ingeniero Budge, Lomas de Zamora)

SALUD

En lo que respecta a la salud, LDZ cuenta con tres centros de salud de alta complejidad de gestión pública que ofrecen servicios de alta complejidad y de internación: Hospital Dr. Oscar Alende, Hospital L.C. de Gandulfo y Hospital José Esteves. Asimismo, cuenta con centros de salud y unidades sanitarias de baja complejidad distribuidas por las distintas localidades del municipio. Sin embargo, solo el Hospital Dr. Oscar Alende se encuentra en un área cercana a los barrios con mayor presencia migrante.

Mapas que identifican lugares significativos del barrio 17 de Noviembre (instituciones, centros, merenderos, escuelas, etc.)

Mapa construido en el marco de la cartografía social en el barrio 17 de Noviembre que da cuenta de las redes barriales construidas con los distintos actores. Caracteriza las redes de cuidado y evidencia las articulaciones en torno al cuidado infantil.

La cartografía social nos permitió escuchar historias y repensar costumbres que en muchas comunidades se tienen como naturalizadas. Algunos de los temas relevados  para la construcción del diagnóstico participativo que dió contenido al NODO DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL están condensado en las historias y testimonios de referentas del barrio 17 de Noviembre, de Lomas de Zamora; muchas de ellas están vinculadas a las redes de contención y otras son trabajadoras del sector de la confección. 

Estas imágenes dan cuenta del proceso participativo para la identificación de redes de articulación para dar respuesta a problemas comunitarios así como también la detección de zonas con un riesgo potencial de situaciones de trabajo infantil.

En el siguiente video contextualizamos la industria de la confección textil.  Explicado por la antropóloga Ayelén Arcos.

Cadena de valor y distribución 

Mapas construidos en el marco de la cartografía social en el barrio 17 de Noviembre donde se identifica la cadena de valor textil.

Mapas que reconstruyen los diversos eslabones vinculados con la cadena de distribución de la confección de indumentaria vinculada tanto a talleres familiares, cooperativas y grandes talleres. Como se puede advertir, cada espacio de trabajo, tiene una organización particular del trabajo y de su distribución así como intermediarios vinculados a dichos procesos. 

Testimonios

El trabajo infantil y el mito de la ayuda

Trabajo intensivo en talleres Familiares

Trabajo sin horarios fijos en talleres familiares

El Lugar de la niñez en talleres familiares

Esta publicación a la vez que comparte y organiza la experiencia de diseño e implementación de la metodología de cartografía social aplicada en 17 de Noviembre ofrece herramientas para poder replicar esta propuesta, con las adaptaciones necesarias, en otras geografías a lo largo y ancho del país.

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El lanzamiento del NODO DE ACCIÓN PARA LA PREVENCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL se inició con una kermés, que incluyó una feria de acceso a derechos donde estuvieron distintos organismos del Estado Provincial y Municipal. También estuvo acompañado de autoridades que firmaron el convenio para el inicio formal del NODO.

Los nodos de acción se conciben como el espacio de gestión compartida mediante el cual se piensan, se ejecutan y se evalúa la implementación de los proyectos. Estos proyectos se plantean de forma integral, articulando la inversión en infraestructura y material recreativo, además de capacitación a docentes y autoridades, además de la construcción de material para la promoción de derechos
Como resultado del proceso de cartografía social y de los talleres de planificación participativa, se elaboró un Plan integral para el abordaje de la problemática del barrio 17 de noviembre, basado en tres líneas de acción:

Fortalecimiento de redes de cuidado-> Red de cuidado infantil:

Para la puesta en marcha del NODO DE ACCIÓN del barrio 17 de noviembre COPRETI, el Municipio de Lomas de Zamora y DyA diseñaron y aplicaron instrumentos de relevamiento a instituciones de cuidado para conocer las necesidades de los centros de cuidado del barrio. A partir de ello el Municipio de Lomas de Zamora formuló un proyecto que envió a COPRETI para fortalecer 3 organizaciones locales.

Fortalecimiento productivo - Red barrial socio-productiva:

Para la creación de una Red barrial socio-productiva se identificaron potencialidades y necesidades de las cooperativas locales y se propuso la creación de una marca colectiva entre cuatro cooperativas lideradas por mujeres del barrio 17 de noviembre. Para ello se armó un plan articulado donde cada cooperativa elabora una parte de la producción, pero con una marca colectiva. Apostar a la organización barrial y al fortalecimiento de las redes de mujeres del barrio fue una importante apuesta para generar trabajo decente, lo que redundará en mejor calidad de vida para niñas y niños.

Sensibilización en TI -> Red comunicacional de sensibilización y difusión:

Ya que la cartografía social del barrio 17 de noviembre de Lomas de Zamora nos permitió evidenciar que el trabajo infantil está naturalizado entre muchas familias de la zona, decidimos por ello pintar un mural ubicado en el CIC de Ingeniero Budge en dónde puede advertirse mujeres confeccionando indumentaria y niñes jugando, ejerciendo sus derechos. Este mural fue pensado para sensibilizar a vecinos y vecinas del barrio. Al mismo tiempo realizamos una campaña de difusión de derechos con cartelería en el Municipio y con cuñas radiales

Campaña radial con contenido intercultural.