Análisis situacional de niñez y adolescencia en el ámbito deportivo
Presentación
La Comisión Provincial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI) funciona desde el año 2004 en el ámbito del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, adquirió institucionalidad a través del Decreto N° 1303/05 del mes de julio de 2005, cobrando fuerza a través de la Ley N° 13803/08 que crea el Programa Provincial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, y es concebida como un espacio de articulación o coordinación de las políticas de estado tendiente a garantizar la promoción, restitución y protección de los derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes con el fin de prevenir y erradicar el trabajo infantil.
Durante el 2017 la Provincia de Buenos Aires, y sobre el emergente de situaciones de vulneraciones de derechos de niñas, niños y adolescentes vinculados a la actividad deportiva el ejecutivo provincial propuso una ley de regulación de residencias deportivas en las cuales se alojen o residan, a tiempo completo o parcial, niños, niñas y adolescentes. En ese marco por iniciativa de COPRETI provincial se incorpora un artículo sobre regulación de trabajo infantil deportivo, que indica que:
“Toda vez que las actividades que realicen los niños, niñas y adolescentes en “la residencia” se encuadren dentro de la normativa vigente sobre trabajo infantil- Ley 13803- se dará intervención a la COPRETI (o aquella dependencia que en un futuro se establezca), la que deberá evaluar las condiciones de la actividad y otorgar la autorización respectiva.”
En este contexto, el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires se enfrenta al desafío de definir las actividades que se encuadran dentro del Trabajo infantil y del Trabajo Adolescente, analizar las competencias del Ministerio de Trabajo, revisar la normativa vigente y evaluar la pertinencia de nuevas regulaciones específicas que establezcan criterios claros de otorgamiento de autorizaciones de trabajo adolescente en el deporte y de las excepciones que permitirán actividades que se encuadren en Trabajo infantil deportivo.
Este estudio entonces se propone dar insumos para la tarea de definición de las actividades que encuadran en Trabajo infantil y trabajo adolescente deportivo, brindar elementos para el análisis de la pertinencia de la regulación desde el área de Trabajo. El antecedente de la regulación del Trabajo adolescente artístico y las excepciones para el trabajo infantil artístico que el Ministerio de Trabajo llevó adelante es de gran valor para anticipar los retos que implican las nuevas regulaciones y su aplicación.
Más allá de las tareas que son competencia exclusiva de la cartera laboral de la provincia la Copreti se presenta como el espacio ideal para la discusión y definición sobre las responsabilidades de los distintos organismos del Sistema de Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños en relación a la protección y restitución de derechos de los niños, niñas y adolescentes en el ámbito deportivo. Asimismo, se entiende necesaria la revisión de la convocatoria a otros actores que actualmente no conforman la Copreti o que si bien la integran no lo hacen activamente, a fin de diseñar una estrategia o bien una serie de acciones y medidas que propicien la mejora de la situación de los NNA que desarrollan actividades deportivas en el territorio provincial. Por ej.: Secretaría de deportes, entidades deportivas, autoridades de AFA, instituciones de formación de profesores de educación física, Sindicatos, gremios profesionales (futbolistas profesionales) y colegios profesionales (psicólogos, deportologos, etc.), instituto provincial de estadísticas, entre otros.
